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山東日照：鼓勵(lì)支持鋼鐵行業(yè)提升綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平

發(fā)布時(shí)間：

2025-04-02 16:41

來(lái)源：

日照市生態(tài)環(huán)境局

3月28日,日照市政府新聞辦召開(kāi)《日照市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)實(shí)施方案》新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員劉賢宏介紹有關(guān)情況，市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任張健，市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)劉麗霞，市交通運(yùn)輸局黨組成員、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任李政回答記者提問(wèn)。

四減四增

近年來(lái)，日照市貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定踐行“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，先后印發(fā)實(shí)施《日照市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《日照市深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》《日照市深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2024年，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.80，居全省第4位，同比改善4.3%；PM2.5、PM10平均濃度分別為29微克/立方米、52微克/立方米，同比分別改善3.3%、10.3%。

為貫徹落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》《山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，印發(fā)實(shí)施《日照市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)實(shí)施方案》，內(nèi)容共十條，包括1個(gè)思路目標(biāo)、9個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

思路目標(biāo)明確了當(dāng)前大氣污染防治工作的總體考慮。以改善空氣質(zhì)量為核心，以降低PM2.5濃度為主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)做好氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

到2025年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在34微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于82.7%，重度及以上污染天數(shù)比率不超過(guò)0.6%，NOx（氮氧化物）、VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）重點(diǎn)工程減排量分別不低于0.74萬(wàn)噸、0.38萬(wàn)噸。

九個(gè)重點(diǎn)任務(wù):

一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)行動(dòng)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造，優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

二是能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展行動(dòng)。加快推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量，開(kāi)展燃煤鍋爐關(guān)停整合，推進(jìn)清潔取暖。

三是交通結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)。完善綠色交通運(yùn)輸體系，提高機(jī)動(dòng)車(chē)綠色低碳水平，加強(qiáng)非道路移動(dòng)源綜合治理，加強(qiáng)油品監(jiān)管。

四是面源污染精細(xì)化管理提升行動(dòng)。推動(dòng)化肥減量增效，持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理，深化礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，提高秸稈綜合利用效能。

五是多污染物協(xié)同治理行動(dòng)。加大VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理工作力度，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)深度治理，強(qiáng)化餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理，推進(jìn)大氣氨污染防控。

六是管理體系完善提升行動(dòng)。落實(shí)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理要求，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染綜合治理。

七是能力建設(shè)全面提升行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化決策科技支撐。

八是政策體系引導(dǎo)提升行動(dòng)。配合完善大氣環(huán)境標(biāo)體系，積極發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用。

九是社會(huì)各界廣泛參與行動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)信息公開(kāi)，實(shí)施全民行動(dòng)，全面完成2025年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員劉賢宏向記者介紹第三輪方案的特色亮點(diǎn)

相較于前兩輪,第三輪方案的特點(diǎn):一是將空氣質(zhì)量持續(xù)改善與“四減四增”兩項(xiàng)工作融合。方案延續(xù)了近年來(lái)大氣污染防治和“四減四增”行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，保持方向不變、力度不減，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。二是堅(jiān)持系統(tǒng)治理觀念。強(qiáng)調(diào)源頭調(diào)控與末端減排協(xié)同、多污染物治理協(xié)同、政策標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、部門(mén)工作協(xié)同，從源頭到過(guò)程到末端提出污染防控全鏈條措施，不斷增強(qiáng)大氣環(huán)境管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

與省方案相比，日照市方案在充分銜接上級(jí)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)部分工作內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。一是主動(dòng)加嚴(yán)工作標(biāo)準(zhǔn)。在揚(yáng)塵污染治理方面，我市要求各區(qū)縣（功能區(qū)）建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率保持在85%以上，嚴(yán)于省方案要求。二是積極開(kāi)展省方案中未對(duì)日照市作出要求的工作任務(wù)。在完善綠色交通運(yùn)輸體系方面，主動(dòng)推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)等“外集內(nèi)配”物流方式；在加強(qiáng)非道路移動(dòng)源綜合治理方面，通過(guò)分析研判，確定了日照機(jī)場(chǎng)橋電使用率達(dá)到20%以上的任務(wù)目標(biāo)。三是注重解決群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題。在提高機(jī)動(dòng)車(chē)綠色低碳水平方面，明確了到2025年全市公共充電樁達(dá)到5000個(gè)的任務(wù)目標(biāo)；并且不斷強(qiáng)化餐飲油煙、惡臭異味、露天燒烤等專項(xiàng)治理。四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。在推動(dòng)信息公開(kāi)、實(shí)施全民行動(dòng)等方面進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任分工，增強(qiáng)了方案的操作性，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任張健向記者介紹節(jié)能降碳工作打算

一是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造。嚴(yán)把新上項(xiàng)目能效關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深挖節(jié)能潛力，推動(dòng)煤電、鋼鐵、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳改造；深入開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用；加快居住建筑和公共建筑節(jié)能改造；推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳管理。深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察、能效診斷，引導(dǎo)企業(yè)加大綠色低碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位提升能效水平。鼓勵(lì)擴(kuò)大非化石能源消費(fèi)，提高綠電使用比例。

三是開(kāi)展好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷、壓縮機(jī)等設(shè)備更新改造。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持消費(fèi)品以舊換新政策，引導(dǎo)市民加快汽車(chē)、家電、電動(dòng)自行車(chē)、家裝等領(lǐng)域以舊換新。

四是大力發(fā)展可再生能源。加快陸海風(fēng)電、光伏資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)。

五是持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能降碳宣傳。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)生態(tài)日、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)能降碳意識(shí)和能力，加快形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活理念和消費(fèi)方式。

市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)劉麗霞向記者介紹推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型省級(jí)和綠色低碳發(fā)展方面的工作情況

一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)支持鋼鐵行業(yè)提升綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平，完成水泥行業(yè)低效落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，有序推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，209個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)設(shè)備更新和技術(shù)改造儲(chǔ)備項(xiàng)目，總投資568.7億元。開(kāi)展融鏈固鏈專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)卡位入鏈，“沿鏈”帶動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化改造和數(shù)字化應(yīng)用。

二是實(shí)數(shù)融合效能深度釋放。2024年實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目161個(gè)，累計(jì)培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)63個(gè)，服務(wù)工業(yè)企業(yè)超3萬(wàn)家。累計(jì)培育省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)化數(shù)字化園區(qū)14個(gè)。

三是中小企業(yè)培育成效顯著。全市共培育認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)1159家、專精特新中小企業(yè)510家，專精特新“小巨人”企業(yè)21家，瞪羚企業(yè)101家。全市累計(jì)培育7個(gè)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，5個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是加速構(gòu)建綠色制造和資源循環(huán)利用體系。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色園區(qū)3家，國(guó)家級(jí)綠色工廠15家，省級(jí)綠色工廠23家，培育市級(jí)綠色工廠46家，創(chuàng)建再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)10家，嵐山區(qū)被評(píng)為首批山東省再生資源綜合利用試點(diǎn)基地，山鋼日照公司、亞太森博先后獲“水效領(lǐng)跑者”和“能效領(lǐng)跑者”稱號(hào)。

市交通運(yùn)輸局黨組成員、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任李政向記者介紹運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作舉措

一是加強(qiáng)鐵路硬件能力建設(shè)。推進(jìn)日照港嵐山港區(qū)南作業(yè)區(qū)鐵路和日照港石臼港區(qū)南作業(yè)區(qū)鐵路二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)6月底建成投用。在嵐山港區(qū)建成裝車(chē)樓1座、人工裝車(chē)線2條，嵐山港區(qū)集疏運(yùn)能力實(shí)現(xiàn)越級(jí)提升。

二是加大“公轉(zhuǎn)鐵”聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)力度。深挖瓦日、新菏兗日鐵路“公轉(zhuǎn)鐵”增量客戶，對(duì)日照-如通物流園煤炭重來(lái)重回、日照-新鄭糧食運(yùn)輸、日照-陽(yáng)谷、聊城礦石敞頂箱運(yùn)輸?shù)?0個(gè)項(xiàng)目實(shí)行運(yùn)價(jià)下浮政策，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本。

三是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。開(kāi)展35噸寬體箱“一箱到底”業(yè)務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了全程“零換裝”多式聯(lián)運(yùn)物流新模式。開(kāi)通28條集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列和5條過(guò)境班列，將港口功能延伸到內(nèi)陸，海鐵聯(lián)運(yùn)班列總數(shù)達(dá)到39條。布局37個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港，向西拓展陸地“港口”。2024年海鐵聯(lián)運(yùn)完成120萬(wàn)標(biāo)箱，2025年力爭(zhēng)突破130萬(wàn)標(biāo)箱。

四是支持發(fā)展低碳運(yùn)輸工具。全市共有電動(dòng)貨車(chē)931臺(tái)、LNG液化天然氣車(chē)787臺(tái)，同比分別增長(zhǎng)66%和49%。公交車(chē)1516臺(tái)，其中清潔能源、新能源公交車(chē)1415臺(tái)，占比達(dá)93%，主城區(qū)達(dá)100%。市區(qū)范圍內(nèi)共建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)543處，投放自行車(chē)1.2萬(wàn)余輛。被交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合公布為“綠色出行創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)城市”。（日照市生態(tài)環(huán)境局）